危險廢物即具有一種或多種危險特性(如具腐蝕性、有毒、可燃、具反應(yīng)性及具傳染性)或很可能損害環(huán)境或人體而需作為危險物處理的固體及液體廢物(包括工業(yè)及醫(yī)療廢物)。環(huán)保部與國家發(fā)改委于2008年6月頒布的《國家危險廢物名錄》將危險廢物歸類為49類。
危險廢物行業(yè)
目前,我國危險廢物產(chǎn)量呈逐年增長態(tài)勢。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國的危險廢物產(chǎn)生量達4220萬噸,并預(yù)期會按復(fù)合年增長率12.0%由2016年的4850萬噸增加至2020年的7620萬噸。值得注意的是,實際危廢產(chǎn)量可能大大高于年鑒統(tǒng)計的數(shù)值,估算當前危險廢物的實際產(chǎn)量已經(jīng)達6000-10000萬噸。
中國危險廢物產(chǎn)量數(shù)據(jù)預(yù)測
數(shù)量來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
我國危廢處理市場集中度較低,大量危廢處理企業(yè)的年處理能力不足5萬噸,而且很多沒有諸如危廢填埋廠這一類危廢處理終端資源,危廢的最終處理還要依賴其他企業(yè)。這一市場格局吸引了行業(yè)內(nèi)龍頭通過外延并購和內(nèi)生擴張來擴大產(chǎn)能,整合行業(yè)資源;同時,行業(yè)外企業(yè)紛紛通過投資、收購行業(yè)內(nèi)企業(yè)進入危廢處理市場。
危廢處理處置行業(yè)實行許可證制度,這也是危廢行業(yè)最大的壁壘。大中城市的危廢許可證不斷發(fā)放,到2014年達1921份。2014年,全國危廢經(jīng)營單位核準利用處置規(guī)模達到4304萬噸/年,實際處理處置量僅為1387萬噸/年,說明當前危廢處理行業(yè)的實際利用率還很低,缺口大。
近年來,政策出臺、監(jiān)管的加嚴,倒逼企業(yè)進行危險廢物處理,促使危廢收集走向正規(guī)渠道。2016年6月,《國家危險廢物名錄》(2016版)發(fā)布,未來動態(tài)監(jiān)管逐步加強,危險廢物管制將更加規(guī)范化、嚴格化、精細化。預(yù)計在未來3-5年間,我國危廢產(chǎn)業(yè)廢棄物的無害化處置、資源化利用市場將迎來良好的發(fā)展機遇,危廢處理市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>
對此,各地要重視危險廢物處置,將危廢處置納入當?shù)氐沫h(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,切實加大人力、物力投入。要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)的主體作用,鼓勵企業(yè)積極參與集中危險廢物處置工程建設(shè),鼓勵重點企業(yè)自建處置設(shè)施,就地消化,充分釋放市場活力,讓廣大企業(yè)成為危險廢物經(jīng)營單位的積極投資者和紅利獲得者。